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湖南省侨联系统维权与法顾委工作

作者:省侨联 来源:未知 日期:2010-12-10 13:00:43 人气: 标签:

导读:

全省侨联系统维权与法顾委工作经验交流会交流材料全面履行维护侨益的基本职能构建稳定、有序、和谐的长沙侨界长沙市侨联近年来,长沙市侨联在中国侨联、湖南省侨…

全省侨联系统维权与法顾委工作经验交流会交流材料

全面履行维护侨益的基本职能
构建稳定、有序、和谐的长沙侨界
长沙市侨联

       近年来,长沙市侨联在中国侨联、湖南省侨联的高度重视和指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,全面履行维护侨益的基本职能,切实保护好归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益,为构建稳定、有序、和谐的长沙侨界作出了应有的贡献,并获得中国侨联颁发的“维权工作先进单位”称号。
提高认识,加强领导
       维护侨益是法律赋予侨联组织的基本职责,也是侨联组织在构建和谐社会发挥作用的重要载体。随着社会主义市场经济体制的不断完善和社会主义法制环境的不断改善,归侨侨眷和海外侨胞遇到的问题越来越多地需要通过法律手段来解决。侨联的维权工作已经从过去的以依靠政策维权为主转变到依靠法律维权为主。近年来,我市涉侨侵权案件呈上升趋势,尤其随着来长投资海外侨商不断增多,市侨联每年接到侨商的相关投诉达十多起,个别案值达千万以上。涉侨侵权案件如果不能得到及时、有效的解决,不仅影响侨界的和谐稳定,挫伤侨胞投资的积极性,也给长沙的经济环境带来负面的影响。
        长沙市侨联通过加强领导,健全制度,把开展维权工作作为基础工程来抓,做到领导重视,措施得力,有序推进。一是组织领导到位。成立了以侨联党组书记、主席为组长的长沙市侨联系统维权工作领导小组,各区县侨联一把手为组员,每年召开一次领导小组会议,研究部署全市侨联维权工作计划、重点对象和重点内容,从而在组织上保证了维权工作的顺利进行。同时还不定期召开由基层侨联工作者参加的维权工作经验交流会,一起探讨新形式下侨联开展维权工作的经验、做法,交流心得、体会。二是工作制度到位。制定并落实了维权工作领导小组会议制度、领导班子中心组学法制度、侨联机关干部普法学习制度等。三是监督考核到位。近年来,市侨联制定了目标管理考核制度,将维权工作作为一项重要内容纳入到各区县侨联年度考核指标体系当中,年底统一对全市9个区县的维权工作给予评定排名,并对优秀单位和个人给予表彰和奖励。
整合社会资源,形成维权合力
 侨联组织由于自身性质决定,没有也不可能有其他部门拥有的强有力的维权手段,因此需要侨联组织认真研究和探索符合侨联实际、能够提升侨联组织维权能力的手段和途径。长沙市侨联积极整合社会资源,调动社会各方面的力量参与侨联维权工作,特别是运用社会法律资源,争取司法部门的支持,加强侨联系统法顾委建设,以形成维权合力,弥补自身不足。
        早在2001年,长沙市侨联在全省率先与市司法局的法律援助中心签订法律援助合同,由市法律援助中心指派6名律师作为法律顾问,无偿为困难归侨侨眷提供法律援助,为侨界企业家提供法律咨询。这一做法在全省侨联起到示范作用。全市9区县侨联也先后设立了归侨侨眷法律援助工作站。近5年来,全市各级侨联已为400多人次的归侨侨眷和侨资企业提供了免费的法律服务,共挽回经济损失5000多万元。如香港同胞李静先生在长沙投资过程中遇到了一起房屋产权纠纷,合法权益被侵犯。情况反映到市侨联后,市侨联立即启动法律援助程序,联系律师提供法律服务,并与市中院积极协调,最终使当事人得到了胜讼。
        针对当前涉侨侵权案件大多案情复杂、牵涉面广、影响大以及侨联干部法律知识相对欠缺、专业性不强的特点,市侨联于2009年6月成立了法律顾问委员会,职能主要是开展对侨务法律理论的研讨、重大侵侨案件的咨询、侨务立法的调研等维护侨益工作。聘请的法顾委成员全部来自全市各司法机关和法律界的在职领导,具有层次高、专业性强的特点。法顾委的成立极大地提高了长沙市侨联依法护侨的能力和水平,目前已为10多起涉侨案件提供了法律咨询服务,得到侨界的一致好评。
        2010年3月,为了提升侨联维护侨益工作水平,进一步整合社会资源和力量,经市侨联法律顾问委员会提议,长沙市侨联联合市外侨办,选择在综合实力排全省前列、并有较大社会影响力的湖南泓锐律师事务所挂牌成立了我省首家“长沙市涉外涉侨律师服务团”,由市侨联法顾委成员邓文胜担任服务团主任,同时聘请了12位具有较高政治素质、有丰富执业经验和较强业务能力的律师担任律师服务团成员。这将给我市涉外涉侨企业,海内外侨胞和港澳台同胞提供更全面、周到的法律服务。
 为帮助来长投资兴业的海外侨商和侨资企业度过金融危机,市侨联与致公党市委、市司法局合作,组成侨界法律专家学者调研组,深入到10多家侨资侨属企业听取企业负责人的意见和要求,并现场提供法律咨询,提供法律意见。各区县侨联纷纷也搭建平台,开展“应对金融危机,服务侨企发展”活动,组织相关职能部门负责人和侨资企业家座谈协调会议,现场解决企业困难。
       市侨联领导班子成员还充分发挥各种社会兼职的优势,加强与各级党委、政府和有关部门的沟通和联系,争取各方的支持和配合,延长工作手臂,增强解决问题的能力。如在解决朝鲜归侨李元庆一直未能取得中国国籍的这一问题的过程中,市侨联领导利用市公安局形象监督员的身份,多次与市公安局协调,并帮助他整理材料,收集相关证据,最终帮助解决了这一困扰他20多年的难题。
开展法制宣传培训,提高侨界维权能力
       涉侨侵权案件具有涉及面广、政策性与专业性强的特点,涉侨法律法规和政策制度种类繁多、内容复杂,而大部分侨界群众法律意识相对淡薄,自主维权能力不足,这些都给侨联维权工作带来了很大困难。鉴于这种情况,长沙市侨联通过加强培训,提高侨联干部维权能力,加大宣传力度,普及涉侨法律知识,努力营造爱侨护侨的社会氛围。
      长沙市侨联以提高系统维权干部工作能力为出发点,对各级侨联维权骨干进行法律基础知识培训。近年来,全市侨联共举办5次涉侨法律法规培训,并邀请上级侨联领导、法律专家举行了6次侨法讲座,共培训了街道社区专干和基层侨联干部600多人次,侨联干部的法律知识、政策水平和业务工作能力有了不同程度提高,一些复杂的侵权问题也能积极应对。

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