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双峰县人大常委胡柳祥建议多管齐下加强矿产资源管理工作

作者:省侨联 来源:未知 日期:2011-2-16 16:28:44 人气: 标签:

导读:

近年来,娄底的矿产资源工作总体呈现良性发展态势,但按照矿产资源法律法规的要求和人民群众的期盼,矿产资源管理工作还存在一些问题和不足,主要体现在五个方面…

近年来,娄底的矿产资源工作总体呈现良性发展态势,但按照矿产资源法律法规的要求和人民群众的期盼,矿产资源管理工作还存在一些问题和不足,主要体现在五个方面:

一、违法采矿仍然存在。通过治理整顿,矿业秩序有所好转,得到了省、市国土资源部门的充分肯定,但矿业资源开发秩序的混乱现象在一些地方仍然存在。非法开采扰乱矿业秩序,浪费矿产资源,普遍存在安全隐患和不稳定因素,亟需采取有力措施,坚决予以取缔。

二、整治手段较为薄弱。一是部门执法联动机制不很健全,执法合力尚未形成。二是执法手段较为单一,偏重于对违法行为实施经济制裁,忽视行政、刑事等更为有力的手段,造成矿产资源违法成本低,违法行为屡禁不止。三是专业技术人员缺乏,对合法采矿企业的采矿行为监管很难到位。

三、环境治理任重道远。我县开采利用矿山资源造成的环境污染、生态破坏、地下水下降、山体滑坡等问题,大多属于历史欠账。长期以来,由于对违法开采整治不力,对矿山环境保护和矿山生态恢复建设的意识比较淡薄,致使我县矿山环境问题日趋严重。

四、开发利用水平不高。一是探矿工作相对滞后,可持续发展的保障能力有限。二是矿产资源开发利用集约化、规模化程度普遍较低,造成矿产资源浪费严重,矿产品附加值低,效益较差。

五、队伍建设有待加强。矿产资源管理部门队伍大、人员多,工作点多面广,加强队伍建设任务较重。

建议:

一要不拘一格抓宣传。政府有关职能部门应按照职责分工发挥应有作用,努力拓宽宣传渠道,创新宣传方式,在重点和难点上下功夫。

二要高压态势抓整顿。以“铁面孔、铁心肠、铁手腕”的态度打击非法采矿行为,采取非常举措,集中一切力量,狠抓各项制度的落实,严厉打击违法采矿行为,维护矿业秩序整顿成果,促进开发与保护的有机统一。

三要完善机制抓管理。政府要着重建立矿产资源执法联动机制。通过建立联系会议制度、成立领导工作小组等形式,强化部门联合执法意识,建立一支常态的、大规模的矿产资源联合执法队伍。

四要开拓创新抓发展。要把准、吃透上级的产业发展政策,因地制宜地编制好我县矿产资源总体规划,要逐步构建合理的矿产开发投入及利益分配机制,创新矿产资源勘探方式,运用市场机制,加快探矿步伐,促进资源开发利用可持续发展。

五要破解难题抓环保。要严格坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则,正确处理近期与长远、局部与全局的关系,着力破解发展中的难题,实现矿产资源开发利用与环境保护的有机统一。

(双峰县侨联 谭丽)

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